Лицензия на эксплуатацию котельной и тепловых сетей

Тепловые сети и их составляющие, в число которых входят котельные, являются опасными производственными объектами, и подлежат государственной регистрации в Ростехнадзоре, а их эксплуатация возможна только при наличии лицензии. Данные требования закреплены следующими нормативно-правовыми актами:

• Федеральный закон «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» № 116-ФЗ от 21.07.1997 г.;
• Федеральный закон «О лицензировании отдельных видов деятельности» № 99-ФЗ от 22.04.2001 г.;
• Постановление Правительства РФ «Положение о лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности» № 492 от 10.06.2013 г.

Однако не все теплоустановки и котельные подлежал лицензированию. Те опасные производственные объекты, которые относятся к IV классу опасности, можно использовать без лицензии, но с регистрацией ОПО в реестре Ростехнадзора. Разобраться в классификации ОПО помогут следующие документы:

• Приказ Ростехнадзора «Правила промышленной безопасности опасных производственных объектов, на которых используется оборудование, работающее под избыточным давлением» № 116 от 25.03.2014 г.;
• Приказ Минэнерго России «Правила технической эксплуатации тепловых энергоустановок» № 115 от 24.03.2003 г.

Исходя из их содержания, оформление лицензии необходимо при наличии одного из следующих условий:

• Используется оборудование работающее под избыточным давлением от 1,6 МПа и выше;
• Используется оборудование, температура рабочей среды которых 250ºС и выше;
• На объекте хранится резервное топливо, относящееся к легко воспламеняющим жидкостям, объемом от 1000 тонн;
• Используется оборудование, которое работает на природном газе;
• Обеспечивается отопление населения.

Эксплуатация незарегистрированных тепловых сетей и котельных без лицензии не допускается, и влечет за собой ответственность административного характера в виде крупных денежных штрафов, а в особых случаях уголовную.

На какие котельные необходимо оформлять лицензию 

Лицензия Ростезнадзора требуется для эксплуатации ОПО I, II и III класса опасности, на которых используются следующие виды котельных:

• Паровые и жидкостные котлы, работающие на высокотемпературных теплоносителях;
• Котлы пароводогрейные и водогрейные;
• Котлы, использующие теплоту отходящих газов тепловых установок;
• Энерготехнологические котлы;
• Электрические котлы;
• Отопительные котлы;
• И другие, подпадающие под одно из условий, указанных выше.

Когда нужна лицензия на эксплуатацию тепловых сетей

К теплосетям, для эксплуатации которых требуется лицензия, относятся ОПО I, II и III класса опасности, на которых используются трубопроводы пара и горячей воды:

• t рабочей среды не более 450ºС и внутренним диаметром не более 70 мм, при избыточном давлении более 8,0 МПа;
• t рабочей среды не менее 250ºС, но не более 450ºС и внутренним диаметром не более 100 мм, при избыточном давлении 0,07 – 1,6 МПа;
• t рабочей среды не менее 115ºС, но не более 450ºС и внутренним диаметром не более 100 мм, при избыточном давлении 1,6 – 8,0 МПа;
• t рабочей среды до 250ºС, внутренний диаметр которых не более 100 мм, при избыточном давлении 1,6 МПа;

Порядок лицензирования котельной. Лицензирование тепловых сетей

Перед тем, как подавать документы на оформление лицензии для эксплуатации котельной или тепловых сетей, необходимо выполнить ряд требований, определяемых ПП РФ № 492 от 10.06.2013 г., среди которых стоит выделить:

• Здания и сооружения, а также земельный участок, где располагается ОПО должны быть в собственности эксплуатирующей организации, или в арендном пользовании;
• Котельную и теплосеть необходимо зарегистрировать в реестре Ростехнадзора;
• На ОПО должен быть одобренный Ростехнадзором Акт ввода в эксплуатацию;
• Оборудование, которое используется в соответствии с ФЗ «О промышленной безопасности …», требуется поставить на учет;
• ОПО нужно застраховать от несчастных случаев.

Стоит учитывать, что лицензию на эксплуатацию котельной и (или) тепловых сетей нельзя оформить, не выполнив, предварительно, указанные выше требования. Регистрация ОПО и постановка на учет технических устройств - отдельная процедура со своими нюансами, требованиями и временными рамками (от 1 до 3х месяцев).

После выполнения основных условий, можно готовить пакет документов для получения лицензии и подавать его в Ростехнадзор в отдел лицензирования по месту регистрации эксплуатирующей организации.

Срок оформления лицензии 45 рабочих дней. Действует бессрочно, но в определенных случаях требует переоформления. После подачи заявления о выдачи лицензии, инспектора Ростехнадзора проверяют комплектность документов и соответствие ее всем нормативным актам, после чего назначает выездную проверку на объект, по результатам которой выносится решение о выдаче лицензии, либо о приостановлении процедуры оформления с требованиями устранить замечания и выявленные нарушения.

Документы для оформления разрешения на эксплуатацию котельной и тепловых сетей

Для получения лицензии на эксплуатацию котельной и тепловых сетей потребуется следующий пакет документов:

• Учредительные документы: ОГРН; ИНН/КПП; Устав, лист записи к уставу, приказ о назначении руководителя;
• Положительная экспертиза промышленной безопасности, зарегистрированная в Ростехнадзоре;
• Свидетельство о регистрации ОПО в реестре РТН;
• ТУ о присоединении к тепловым установкам, подтверждение выполнения технических условий;
• Акт монтажа оборудования;
• Отчеты об испытаниях оборудования, отопительных систем и теплоаккумулирующей способности зданий;
• Разрешение на допуск в эксплуатацию электрических установок (для тепловых пунктов, арматуры с электроприводом, камер и проходных каналов с системами освещения и вентиляции);
• Акт ввода в эксплуатацию оборудования работающего под избыточным давлением;
• Положение об организации безопасной эксплуатации ОПО, положение о расследовании причин аварий и инцидентов на ОПО, должностные инструкции на специалистов и ответственных за безопасность и эксплуатацию оборудования;
• Протоколы аттестации руководителя и ответственных лиц;
• Описание порядка прогрева и пуска котельной, теплоустановки, тепловой сети;
• Список защитных средств для персонала, средств пожаротушения и оказания первой мед. помощи.