Согласно Федеральному закону «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», обоснование безопасности ОПО разрабатывается в случаях:

• Проектирования;
• Строительства;
• Эксплуатации;
• Реконструкции;
• Капитального ремонта;
• Консервации или ликвидации;

опасных производственных объектов, если это невозможно осуществить в рамках действующих норм и правил безопасности, либо таких требований недостаточно, либо они не предусмотрены вовсе.

Обоснование безопасности опасного производственного объекта – документ, содержащий в себе сведения о необходимости отступления от действующих норм и правил промышленной безопасности, а также условия, компенсирующие эти отступления. В качестве обоснования заявленных отступлений используются результаты исследований, испытаний, оценки риска или анализ опыта эксплуатации аналогичных ОПО.

При этом впервые устанавливаемые нормы промышленной безопасности, которые не предусмотрены действующим законодательством, должны быть обоснованы аналогичным принципом.

Подготовка обоснования безопасности опасного производственного объекта

Обоснование безопасности опасного производственного объекта оформляется в соответствии с Приказом Ростехнадзора от 15.07.2013 г. № 306 ФНП «Общие требования к обоснованию безопасности производственного объекта», а также Методическими рекомендациями по разработке обоснования безопасности опасных производственных объектов.

Обоснование безопасности ОПО оформляется лицом, осуществляющим разработку проектной документации на строительство, эксплуатацию и реконструкцию опасного производственного объекта, на основании технического задания, которое должно включать в себя:

• сведения о необходимости разработки обоснования безопасности;
• требования, предъявляемые к разработке обоснования безопасности;
• структура обоснования безопасности.

Само обоснование безопасности должно иметь следующую структуру:

• Титульный лист. Указывается идентифицирующая ОПО информация, сведения об эксплуатирующей организации, а также информация о разработчике;
• Оглавление;
• Общие сведения. Должны содержать в себе информацию о заказчике, проектной документации, разработчике и его членстве в СРО в сфере архитектурно-строительного проектирования. Также здесь необходимо указать область применения, дать пояснения терминам, описать ОПО, условия его проектирования, строительства и эксплуатации, перечислить необходимые отступления от действующих ФНП в области промышленной безопасности, либо недостающие или отсутствующие требования безопасности.
• Результаты оценки риска аварии на опасном производственном объекте и связанной с ней угрозы. Данный раздел содержит в себе описание методологии анализа опасностей и оценки риска возникновения аварийных ситуаций и связанных с ними угроз, а также исходные данные, анализ и результаты оценки.
• Условия безопасной эксплуатации опасного производственного объекта. В этом разделе указываются сведения о режимах безопасной эксплуатации ОПО с указанием предельных параметров технологических процессов для соблюдения норм безопасности. При этом необходимо провести оценку значений выбранных параметров, привести сравнение этих показателей с условиями обеспечения безопасной эксплуатации при отклонении от предписанных Федеральных норм и правил, обосновать решение о безопасности условий при строительстве, эксплуатации, реконструкции, консервации либо ликвидации ОПО.
• Требования к эксплуатации, капитальному ремонту, консервации и ликвидации опасного производственного объекта.

Обоснование безопасности необходимо представить в Ростехнадзор при регистрации опасного производственного объекта, предварительно получив положительное заключение экспертизы промышленной безопасности, без которого применение обоснования безопасности не допускается. В случае, когда в обоснование безопасности вносятся изменения, документ необходимо предъявить в Ростехнадзор в течение 10 рабочих дней с момента получения заключения экспертизы.

Экспертиза обоснования безопасности опасного производственного объекта

Для того чтобы зарегистрировать и применять обоснование безопасности, его необходимо передать на экспертизу промышленной безопасности в организацию, имеющую соответствующую лицензию и квалифицированный персонал.

В отношении обоснования безопасности ОПО экспертная организация проводит:

• Исследование полноты и оценку достоверности информации;
• Оценку полноты возможных опасностей, возникающих в связи с отступлением от ФНП в сфере промышленной безопасности, оценку последствий аварий и ЧП;
• Оценку полноты мероприятий, направленных на компенсацию отступлений от действующих ФНП;
• Оценку обоснованности результатов оценки риска аварий, а также полноты учета всех факторов, влияющих на конечные результаты;
• Анализ и оценку учета опыта эксплуатации подобных ОПО;
• Оценку достаточности и полноты устанавливаемых требований к эксплуатации, капитальному ремонту, консервации или ликвидации ОПО.

Результаты экспертизы в обязательном порядке должны быть зарегистрированы в Федеральной службе Ростехнадзора до момента регистрации ОПО.

Разработка обоснования безопасности опасного производственного объекта

Подготовка обоснования безопасности требует глубокого анализа нормативной базы в сфере промышленной безопасности, а также умение четко сопоставить ее с деятельностью опасного производственного объекта. Очень важно предусмотреть все возможные риски и найти достаточное количество убедительных и верных решений для компенсации отклонений от действующих норма и правил касательно безопасной эксплуатации ОПО.

От уровня подготовки и квалификации специалистов зависит не только получение положительного заключения экспертизы промбезопасности и регистрации объекта в Ростехнадзоре, но и обеспечение достаточной защищенности ОПО.

Компания «Деловой подход» окажет профессиональную помощь в разработке обоснования безопасности опасного производственного объекта, который будет не только отвечать всем установленным требованиям, но и гарантирует безопасность при производстве работ и эксплуатации объекта.

Наши преимущества:

• Наличие всех лицензий и разрешений в сфере промышленной безопасности, необходимых для выполнения работ любого уровня и специфики;
• Собственный штат экспертов и специалистов, имеющих достаточный опыт в сфере промышленной безопасности и подготовки проектной документации;
• Экспертиза обоснования безопасности проводится подконтрольной нами организацией, что существенно ускорит процедуру оформления и исключает вероятность получения отрицательных результатов.

Помимо экспертов, у нас есть квалифицированные специалисты, которые помогут вам с процедурой регистрации ОПО в Ростехнадзоре: подготовят и подадут все необходимые документы, сопроводят при проверках контролирующих органов, окажут содействие при вводе объекта в эксплуатацию быстро и безопасно.